日前，住建部下发了“挂证”专项整治的《补充通知》。

一、对实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员以下6类情形，原则上不认定为“挂证”行为：

1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；

3.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；

4.属于军队自主择业人员的；

5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；

6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。

二、除上述规定情形外，其他存在社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员，应当按照《住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》（建办市〔2018〕57号）规定，在自查自纠阶段予以整改。因客观原因暂无法完成整改的，应当及时以书面形式向注册所在地省级住房和城乡建设主管部门说明原因并承诺整改期限，整改期限原则上不得超过规定自查自纠整改时间1个月。逾期仍未改正的，按“挂证”行为处理。

住房和城乡建设部下发“补充通知”并不多见，本次《补充通知》的下发，其原因度川管理研究部认为：

第一、“挂证”涉及面广，《补充通知》的下发使得原《住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》更完整，更有利于执行；

第二、原《通知》下发后，涉及退休、内退、买断社保等特殊情况人员如何对待是个问题！本次补充通知予以明确；

度川管理研究部（微信公众号：建筑管理）为了协助大家做好自查自纪工作，在原《通知》下发后，及时组织编写了《挂证大整治来了！你公司的证算不算“挂证”，这23务实问题你应该知道！》，其中就提及退休、内退、买断社保等特殊人员如何对待的问题！

住房和城乡建设部本次能够通过《补充通知》予以明确，这也是对大家关注问题的回复，在此我们要为住房城乡建设部点赞！

欢迎业内人士，在主管部门政策出台后，能够客观真实提出自己的疑问和意见，我们也将及时整理出来在建筑管理微信公众号刊发，我想这也是主管部门听取民意的一个途径。

第三、《补充通知》的下发，从一个侧面也体现“挂证”专项整治严格执行，将是大概率事件。

无论是原《通知》还是《补充通知》，度川管理研究部认为主管部门查“挂证”最主要手段是：

社会保险缴纳单位与注册单位是否一致！

社会保险缴纳单位与注册单位是否一致！

社会保险缴纳单位与注册单位是否一致！